本报讯从前不久举行的上海市十一届人大二次会议获悉：上海市再就业和社会保障工作开始走向市场化、社会化。再就业工程的实施，帮助企业减少冗员、减轻负担。全市地方国有工业企业职工已由127万下降到78万。国有企业劳动力结构开始趋于合理。全市社会保险包括养老、医疗、失业保险制度已开始由计划经济的企业福利模式逐步向社会主义市场经济的社会保险模式转变。
在全国率先创建的上海市再就业服务中心，经过3年来的运作，到1998年底，涉及有下岗职工的国有、集体企业共8046户，累计58．3万下岗人员进入中心。通过培训等途径，他们中有42万人走出中心，分流率为72％，不仅为加快形成职工能进能出的市场就业机制、国有企业优胜劣汰的新机制创造了条件，同时促进了全市产业结构的调整。
上海市社会保险的社会化程度近年来大为提高。失业保险已基本具备保障基本生活和促进再就业的双重功能，其保险对象开始从简单地面对少数失业人员转向面向全社会。职工失去工作岗位的压力和风险，已逐步从由企业承担转向由社会失业保险承担。至1998年底，全市城镇登记失业人员15．96万人，失业人员中的就业困难对象80％已得到了妥善安置。与此同时，上海市养老、医疗保险制度不断完善，社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度基本建立。
